稳增长接续政策着力扩大有效需求

  国务院日前召开常务会议部署稳经济一揽子政策的Jiē续政策措施,在落实好稳Jīng济一揽子政策的同时,再实施19项接续政策,形成组合效应,加力巩固经济恢复发展基础。

  此前部署的稳经济一揽子政策效Guǒ如何?Wèi何此时出台接续政策?接续政策措施将有哪些重点?在9月5日举行的国务院政策例行吹风会上,国家发Zhǎn改革委、财政部、人民银行和商务部相关人士予以详解。

  抢抓时间窗口 配Hé衔接形成组合效应

  “当前我Guó经济正处于企稳回升的重要窗口,三季度出台政策至关重要。下半年是回补二季度疫情Sǔn失的关键期,也是Zhèng策发挥作用的黄金期,必须抢抓时间窗口,果断出台接续政策,有力保持经济恢复发展的势头。”谈及一揽子政策De接续政策措施出台的时机,国家发Zhǎn改革委副秘书长杨荫凯表示。

  他进一步指出,从政策力度看,一揽子政策和接续政策总Tǐ规模合Lǐ适度,能够有力配合衔接形成组合效应,推动经济加快恢复,同时不搞“大水漫灌”、不预支未来,Jì利当前,又利长远。从政策的重点看,接续政策从供需两端协同发力,着Lì扩大有效需求,促投资带消费增就业,强化能源供应保障,稳定粮食生产,抓好Wù流保通保畅,持Xù为市场主体减负激活力,有利于进一步巩固经济恢Fù的基础,切实增强发展后劲。

  Xiàng关部门围绕接续政策措施将如Hè发力?中国人民YínXíng副行长刘国强表示,人民银行一是Zēng强信贷总量增长的稳定性。二是推动降低企业融资成本。三是突出对Zhòng点领域、薄弱环节和受疫情影响行业的支持。

  刘国强特别指出,当前中国货币政策的空间还比较充足,政策工具丰富,Jì不缺价格工Jù,也不缺数量工具。“下一步,Jiān持稳健的Huò币政策,有力有度有效用好政Cè工具,兼顾好稳增长、稳就业与稳通胀的关系,应对好各种风险挑战。”他说。

  财政部部长助理欧文汉表示,将依法盘活地方政府专Xiàng债务限额存量,更好发挥专项债券资金撬动作Yòng;缓缴部分行政事业性收费,助力企业和个体工商户减负纾困;支Chí用好政策性开发性金融工具,推动重要项目有序落地。

  扩有效需求 财政金融协力稳投Zī

  稳住经济大盘、扩大有效需求,投资的重要作用不Yán而喻。7月数据显示,固定资产投资稳定增长,基础设施投资增速连续3个月加快。下一步,相关部门将加快推进项目建设实施,发挥政策合力,促进投资稳定增长,不断巩固经济回升向好的势头。

  政策性开发性金融工具是今年扩大有效投资的重要增量政Cè工具。截至8月26日,首批3000亿元已全部完成投放,支持重Dà项Mù超过900个。日前召开De国务院常务会议决定,再增加3000亿元以上政策性开发性Jīn融工具额度。

  对此,刘国强表示,这有助于更好发挥有效投资“补短板、调结构、稳就业、带消费”的综合效应,支持经济恢复发展。“同时,增加3000亿元以上额度也是可行的,从发展改革委牵头准备的备选项目情况看,新增额度是可以对接到项目的,是可以落地的。”他说。

  杨荫凯表示,下一Bù,将组织有关中央单位HéGè地方严格按照投向领域申报项目,经过筛选之后形成备选项目清Shàn;推动新增额度尽快落实落地,力争资金投放到位后就能够开Gōng建设。

  财政方面,国务院常务会议提Chū,要Yī法用好5000多亿元专项债地方结Cún限额。欧文Hàn表Shì,新增专项债券重点支持交通基础设施、能源、农Lín水利、生态Huán保、社会事业、城乡冷链等物流基础Shè施,国家重大战略项目、保障性安居工程,以及新能源Xiàng目和新型基础设施项目建设。同Shí,将积极研究ShìDàng扩大专XiàngZhài券资金投向领域和扩大专项债券用作项目资本金的范围,更好发挥专项债券拉动有效投资的作用。

  民间投Zī在全社会固定资产投资中占了大头,也是投资的主力军。杨荫凯表示,下一步,国家发展改Gé委Jiāng抓紧研究出台进一步完善政策Huán境、加大力度支Chí民间投资发展的政策措施。对于推动经济社会发展、促进产业转型、加快技Zhú进Bù这些具有较强带动作用、Tóu资规模较大的民Jiàn投资项目,要积极纳入各地区的重点投资项目库,加强用Dì、用海、Yòng能、用水、资金等要素的保障力度;鼓励民间投资积极参与盘活存量资产。支持Mín间资本通过PPP等Fāng式,参与盘活国Yǒu存量资产。

  稳外贸、稳外资力度将加大

  国务院此次研究推出的稳经济一揽子政策的接续政策措施,YěTí出进一步稳定外贸发展和加Dà稳Wài资力度。

  今年1至7月,我国进出口总额达到23.6万亿元,同比增长10.4%。我国外贸展现出较强的Rèn性,但依然面临外需扩张放缓、企业接Shàn难度较大等不利因素。在稳外贸方面,据Shāng务部部Zhǎng助理李飞介绍,目前,跨境电商、市场采购贸易方式等外Mào新业态新Mú式仍处在创新发展的窗口期。商务部将会同相关部门尽快出台支持跨境电Shāng海外仓发展的政策,支持物流企业、跨境电商平台和大型跨境电商卖家等专业化主体建设海外仓。同Shí,尽快增设新一批跨Jìng电商Zōng试区和市场采购Mào易方式试点。另外,要支Chí新能源汽车等重点产品出口、畅通外贸企业抓订单渠道和增强外贸企业汇率风险GuǎnLǐ能力。

  今年Yǐ来,我国吸收外资也保持了稳Dìng增长。李飞提及,将会同相关部门,共同研究出台促进制造业吸引外资的配套文件,将Yǐ制造业为重点,坚持扩增量、稳存量、提质量并重,进一步优化外商投资环境,优化外资促进和服务,积极引导外Shāng投资方向,促进外资更好地发展。另Wài,推动一批标志性外Zī项目落地和发挥好开放平台引资带动作用。

  【责任编辑:曹Jìng】